Promise History
2.05.008 - “[A] CAQ government will significantly increase the supply of teaching services for students with learning difficulties since they’re the ones at the highest risk of quitting school.”
08-Jan-2026
With the data made available by the government, we consider that the promise has been fulfilled. The Ministry of Education’s dashboard shows an increase in the number of support positions filled. For every 1,000 students, there has been an increase from 22 to 33 support staff members, from 1.34 to 1.75 psychoeducators, from 0.93 to 1.18 speech therapists, and from 0.8 to 0.91 psychologists, comparing the figures for August 2022 and November 2025 for school staff, as well as the number of students in general education at the start of the 2022-2023 and 2025-2026 school years. However, the database does not provide any information on the number of hours worked, only on the number of positions filled. In addition, the number of service disruptions for students with learning difficulties is on the rise: from approximately 1,400 students affected by a service disruption in 2022 to 3,417 in 2025.
« Les informations obtenues auprès du ministère de l’Éducation du Québec par le Parti libéral du Québec et communiquées à la CBC montrent que des milliers d’élèves atteints de différents types de handicaps dans toute la province subissent ce qu’on appelle une « interruption de services en raison d’un manque de ressources. En 2021, près de 1 500 élèves ont été touchés. Ce nombre a diminué d’environ 100 en 2022, puis a grimpé à 2 562 en 2023. Les chiffres ont continué à augmenter et, en 2025, 3 417 élèves ont subi une interruption de services. »
10-Nov-2025
From November 2022 to 10 November 2025, support staff increased from 25,100 to 39,346 positions (+14,246, or +56.76%), psychoeducators from 1,589 to 2,070 (+481, +30.27%), speech therapists from 1,114 to 1,396 (+282, +25.31%) and psychologists from 940 to 1,078 (+138, +14.68%). The overall total thus rose from 28,743 to 43,890 positions. From November 2022 to November 2025, while the number of students increased from 1,163,663 (2022-2023) to 1,184,413 (2025-2026) (+1.8%), school staff numbers rose much more sharply. Support staff increased from 21.6 to 33.2 positions per 1,000 pupils (+53.7%), psychoeducators from 1.4 to 1.7 per 1,000 pupils (+28.9%), speech therapists from 1.0 to 1.2 per 1,000 pupils (+23.9%), and psychologists from 0.8 to 0.9 per 1,000 pupils (+13.9%). Overall, the total number of positions per 1,000 pupils rose from 24.7 to 37.0, representing an increase of nearly 50% in three years.
Tableau de Bord - Ministère de l'Éducation du Québec
03-Feb-2025
« « En 2023-2024, sur un total de près de 1,3 million d’élèves à l’éducation préscolaire, à l’enseignement primaire et à l’enseignement secondaire, 2411 élèves en situation complexe ont vécu un bris de service entre le 1er novembre 2023 et le 1er mars 2024, indique le ministère de l’Éducation, dans un courriel au Devoir. // La dernière recension de ce phénomène, menée à l’hiver 2022 sur une période plus courte, et donc difficilement comparable, avait fait état de 1379 élèves ayant vécu une rupture de service dans la province entre le 1er février et le 28 mars. // Concrètement, un élève est considéré comme en rupture de service au Québec lorsqu’il voit son temps de présence à l’école réduit, voire interrompu, parce que le réseau scolaire n’est pas en mesure de répondre à ses besoins particuliers. Il s’agit notamment d’élèves handicapés, en difficulté d’adaptation ou d’apprentissage et d’enfants ayant des troubles graves de comportement pour lesquels l’école ne dispose pas des ressources nécessaires pour être en mesure de leur enseigner à temps plein. »
Quand les ruptures de services mènent à l’école à la maison - Le Devoir
17-Jan-2024
« Les professeurs ne sont pas les seuls à vivre des lendemains de grève difficiles. Des orthophonistes du réseau public jugent la nouvelle entente de principe du Front commun “extrêmement décevante” et s’apprêtent à voter contre la proposition. »
Des orthophonistes voteront contre l’entente de principe - La Presse
22-Nov-2023
Professionals dedicated to serving special needs students are deserting the public sector.
« Des données obtenues par La Presse démontrent qu’un nombre croissant de professionnels qui se consacrent au soutien des élèves en difficulté, comme les techniciens en éducation spécialisée, les psychologues et les orthophonistes, désertent le réseau scolaire public. Sur le terrain, les directions d’école déplorent que les listes d’attente pour évaluer les enfants s’allongent, ce qui met en péril leur réussite scolaire […] Jacques Landry, président de la Fédération des professionnelles et professionnels de l’éducation du Québec (FPPE-CSQ), n’est pas surpris que la pénurie s’accélère. […] En pleine négociation pour le renouvellement de la convention collective de ses membres, il affirme que le gouvernement Legault fait de “l’aveuglement volontaire”. »
Exode des profesionnels dans les écoles publiques - La Presse
22-Sep-2023
« Pour les enfants qui sont dans le réseau public, les parents n’ont souvent pas d’autres choix que de se tourner vers des services externes pour obtenir l’aide nécessaire. // Le centre de soutien pédagogique “La bonne note” en Montérégie, appuie les jeunes avec des troubles d’apprentissage. Investir dans une bonne clinique pour aider son enfant est le “meilleur investissement” à faire selon certains parents. “On voit une différence dans les notes. Les profs bénéficient eux aussi de ça”, explique une mère, Ève Hudon. »
Difficulté d'apprentissage: les services d'aide très en demande - TVA Nouvelles
02-Jun-2023
« Il n’y a présentement pas d’arrimage entre les besoins des élèves, l’organisation des services par les instances scolaires et le financement octroyé par le MEQ. Même si la LIP prévoit l’accès aux services, c’est toujours le financement disponible qui détermine le niveau, ou l’absence de services aux élèves. »
24-May-2023
« C’est l’un des sept grands objectifs de Bernard Drainville en éducation : implanter l’aide à la classe à toutes les écoles du Québec. Voilà qu’un projet pilote qui se déroule depuis un an dans une centaine d’écoles donne des résultats encourageants. »
L’arrivée d’aides à la classe a « changé la vie » d’enseignantes - Radio-Canada
04-May-2023
“The Minister may, among other things, advise and support a school service centre in order to foster students’ school success. Furthermore, jurisdiction is conferred on the Comité de gestion de la taxe scolaire de l’île de Montréal to provide services to any school service centre located outside the island of Montréal with which it enters into an agreement for that purpose. […] In addition, the bill provides that the Minister’s functions are to include seeing to educational success, ensuring monitoring of students’ educational path and fostering education system resources management and planning based on, among other things, knowledge of students’ needs.”
Bill 23 - Ministry of Education
21-Mar-2023
This is an outcome pledge. We must therefore wait to see statistics related to the evolution of the offer of vocational services for young people with learning difficulties and therefore at risk of dropping out.
“[The government] undertakes to strengthen the link with families from disadvantaged backgrounds through the presence of support agents in elementary and secondary schools located in these areas. Local initiatives that aim to increase the well-being of students and school staff will also be supported. // With this initiative, the government is maintaining the presence of the 72 support agents working in school organizations. // Lastly, the government wishes to provide support to elementary school teachers by making greater use of existing support staff through additional hours of work. The goal is to maximize teachers’ teaching time. // This initiative will continue the elementary classroom assistants pilot project and double the number of schools piloting this project from 100 to 200, which is equivalent to two additional resources per school. Budget 2023-2024 provides investments of $106.4 million by 2027-2028 to support student success and well-being.”
Budget 2023-2024: A Commited Québec - Minister of Finance
14-Mar-2023
« [Depuis 2018, le ministère de l’Éducation promet d’assouplir les processus administratifs pour améliorer l’accès aux services aux élèves handicapés ou en difficulté d’adaptation ou d’apprentissage (HDAA). Pour atteindre cet objectif, le modèle de financement et l’organisation des services doivent être transformés. // Malheureusement, rien ne bouge : le Ministère a annoncé la semaine dernière qu’il reporte encore une fois sa réforme. »
06-Jan-2023
« [[L]e ministère de l’Éducation planche depuis déjà quelques années sur une grande réforme du financement des services aux élèves à besoins particuliers qui entrera en vigueur en 2023-2024. […] Baptisée «projet 294 dans les officines du ministère, cette réforme vise à modifier les conditions qui entourent l’octroi du financement pour des élèves en difficulté, dont le nombre s’élève à près de 250 000 selon les plus récentes données. // Présentement, un financement spécifique est accordé aux élèves à besoins particuliers sur la base d’un diagnostic. Québec veut établir de nouveaux critères pour l’attribution de ce financement afin de donner plus rapidement des services aux élèves sans attendre une évaluation en bonne et due forme. […] Au rythme où vont les choses, certains se demandent si la réforme pourra bel et bien être implantée comme prévu à la rentrée 2023. »
Reference Documents
« [Au Québec, la Loi sur l’instruction publique garantit à chaque élève le droit à la gratuité des services éducatifs et des services aux élèves. Dans son rapport d’enquête de 60 pages en juin 2022 : « L’élève avant tout, le protecteur du citoyen, Marc-André Dowd, a écrit que le Québec fait défaut aux élèves avec des besoins spéciaux. Son rapport sur les services offerts aux élèves du primaire qui présentent des difficultés d’apprentissage ou des mésadaptations sociales est en effet déconcertant. Il y a une pénurie de services et de main-d’œuvre. »
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